南阳旅游发展第二次机遇，生态旅游，伏牛山宝天曼恐龙蛋化石第一
https://p3-sign.toutiaoimg.com/tos-cn-i-qvj2lq49k0/bcdbd2d7bb964cd8a121827ea2e3c1c3~tplv-tt-large.image?x-expires=1999605276&x-signature=qNtJ5OQtjFMuIiMZUNUTVXnBBjo%3D南阳汉文化规划方案难产后，1997年到2003年，主要考虑以南阳伏牛山旅游带动南阳的知名文化景点，形成南阳伏牛山三日游的旅游环线。
这条旅游环线是南召九龙瀑布群，南召宝天曼的宝天洞和仙人洞、油路沟一带的水体景观和疗养度假基地，打通内乡七星潭道路（这条公路相对好打通，山不陡，可以不挖隧道，）出去七星潭是天心洞，接内乡灌涨至二郎坪的248省道进入西峡。西峡以二郎坪为综合性旅游服务中心。
当时二郎坪街道没有改造，周边没有建筑物。二郎坪小盆地场地开阔，而且是313国道和248省道的交汇处，交通相对便利。（我写了一两万字二郎坪综合服务中心的开发方案，方案给过时任的西峡县长，他非常欣赏，说要聘请我当西峡旅游顾问。随之因为他的热心，出现特别意外的戏剧情况，搞得他也一筹莫展。后来我没有再去联系，这个事情煞戏了）。
接下来连线龙潭沟、伏牛地下河、石门湖这些水体景观，通过西峡县城进入恐龙遗迹园，再到内乡县衙，回到南阳去看市区的景点。没有怎么考虑老界岭一带。
我为这条线路，还是呕心沥血地呼风唤雨，奔走呼号，收效甚微。
“八五”期间，河南省财政每年拿出900万元资金支持旅游发展。分配办法是列入省重点旅游建设项目每年扶持600万元；下余300万元“撒胡椒面”对一些文化旅游项目予以资金补偿。补偿标准5--20万。南阳94年和95年，都是争取20万元吧？
“八五”期间，河南省列了十个重点旅游建设项目。这些项目每年得到600万元财政资金扶持，现在看来是小儿科，当时也算可观了。没有列入重点项目只是区区300万元。
能不能列入河南省下个“五年计划”重点旅游建设项目，对下个五年能不能争取较多的项目建设资金，非常关键。
哪一个旅游项目都想进入河南省重点旅游项目，可是列进去的只是区区少数。
在确定下一个五年“九五”计划重点旅游项目时候，很有一些地方都在八仙过海，各显神通。
南阳位于河南省西南边陲，距离省会距离偏远，南阳旅游在河南位置处于中等偏下位置。“八五”期间河南省不少地方旅游开发热热闹闹，南阳周边地带伏牛山的石人山、白云山搞得轰轰烈烈。南阳旅游刚刚起步。南阳想在“九五”期间挤进河南省的重点旅游项目，我想想也是白日做梦、痴心妄想。
即使这样，我还是想地想让南阳“九五”期间挤进一个河南省重点旅游建设项目。
当时，省旅游部门我跑的多，经常参加省召开的旅游会议。和负责旅游的领导以及有关处室接触的多，省旅游局负责旅游工作的几个处长和有关人员都是比较熟，特别和负责旅游景区工作的计划处处长以及处里的工作人员，都是相处得好，去了感觉就像到家一样，没有丝毫的生疏感。
1995年9月份，我带上南召宝天曼的介绍资料和规划方案，到省里去和他们沟通，想让他们把宝天曼的旅游开发列入河南省“九五”期间重点旅游建设项目。
处领导和有关人员这样说：“你的热情可以理解，这种想法难以实现。省主要来说和分管旅游领导对‘八五’期间河南省确定10个重点旅游项目很有意见，说是资金就是那么多，重点项目多了资金分散。‘八五’期间确定的重要旅游项目没有完成既定目标，领导几次指示‘九五期间’压缩重点旅游项目，原则上保证八五期间几个没有完成的重点旅游项目。省领导这种指导思想，南阳旅游项目会有可能列入河南省重点旅游项目呢？”
我也觉得把宝天曼列入河南省“九五”期间重点旅游项目没有希望，就给计划处处长商量，就是不能列入河南省“九五”期间重点项目，能不能通过什么渠道，多争取一些资金。处长坦诚地说，一般旅游项目每年补助5--10 万元，个别项目补助20万元。个别个别的30万元，都是省领导打招呼，或者直接批示的。想让没列入重点旅游项目的项目多争取旅游资金，只有走省里领导批示或省里领导给外事办主要领导打招呼的路子。
既然有这条路子可走，我就想去试一试。我想利用私人关系去找一位省领导，让他打招呼或在上面做批示。
返回南阳后，以南阳市旅游局名义，给省旅游局写了请示报告，找到了他。他看了请示报告，说宝天曼的名气大，应该开发。我让他在报告上签意见，他感到为难。说报告是南阳旅游局写给省旅游局的，按照工作程序，他不能直接在这种级别的报告上签意见。后来他又想了想，采取“灵活变通”办法，把当时主管旅游的副省长和外事办公室主任（兼旅游局长）名字一并写上，然后批示：“宝天曼旅游资源丰富，值得重点开发，请你们支持。”署上名字也签了日期。
我不认识那位副省长，和外事办主任也不熟。虽然批示写给了他们，没找他们，直接拿着批示找到计划处长。
处长很非常兴，他说省里主要领导批示了，下一年度应该能给宝天曼安排20-30万元。他说他把报告交给外事办主任。他说这个省领导和外办主任关系不错，我给主任说，尽可能多给宝天曼补助资金。”
不久，非常意外地传来好消息。河南省“九五”期间重点旅游项目确定下来。宝天曼被列了进去。虽然不是作为单独项目列进去，能够列进去，也是一件鼓舞人心、激励人心的好事吧？
“九五”期间，河南省重点旅游建设项目，减少到了六个。六个项目中，三个是“八五”期间没有完成的项目，“九五”期间需要继续完成；新列入项目也是三个。宝天曼是新列入的三个项目中一个项目组成部分。
具体地说，河南省“九五”期间续建项目郑州、开封、洛阳各有一个。郑州是黄河大观，项目是当时的省委书记钦点的，“八五”期间没有建成，“九五”继续建设；开封是清明上河园，“八五”期间开发如火如荼，“九五”期间继续完善；河洛文化村是洛阳“八五”期间重点开发的旅游项目，也是省里主要领导钦点的。
新增加的三个项目，就是小浪底旅游开发、黄帝故里、伏牛山（石人山、白云山、宝天曼）旅游开发项目。
黄河小浪底水利枢纽工程“八五”期间开始建设。省领导指示省旅游局“九五”期间配合小浪底水利枢纽工程的建设开发旅游。省旅游局成立小浪底水库旅游开发管理局，具体负责。小浪底水库旅游开发列入河南省“九五”重点旅游项目，怎么都是顺理成章的吧？
炎黄二帝是中华民族祖先。郑州附近的黄帝故里，也是省里主要领导指示建成海内外炎黄子孙寻根拜祖圣地。列入河南省“九五”期间重点旅游项目，也是水到渠成吧？
最后就是伏牛山（石人山、白云山、宝天曼）旅游开发。石人山、白云山都是和南阳交界一带的山脉。“八五”期间，两个地方的旅游开发搞得热火朝天，成为河南省人气最旺、效益最好、影响最大的自然旅游景区。把石人山和白云山列入进去，也是人之常情。可带把宝天曼列进去，我这个抱了一腔热情的人，听到这个消息也是颇感意外。
当时，省旅游局形象地用一句顺口溜概括了“九五”期间河南省重点旅游项目。这个顺口溜就是：“一村一园一大观，一山一水一祖先。”村是河洛文化村，园是清明上河园，大观是黄河大观；山是伏牛山的石人山、白云山、宝天曼，水是小浪底水库，祖先就是新郑炎黄故里。
河南省为什么奇迹一般把宝天曼列入河南省“九五”期间重点旅游项目？
准确的信息很快反馈过来：还是省领导的批示，在关键时刻起了作用。计划处长透漏了这个信息。之后在开封举行的河南省旅游景区开发建设工作现场会议上。外办主任参加这次会议。会议中间休息，我在院子里和他碰了面。计划处长把我介绍给他，他就热情地握着我的手，直截了当地说：他和批示的省政府领导关系不错，这次把宝天曼列入进去，是他根据领导批示，研究河南省“九五”期间重点旅游建设项目时提出来的，也是这样顺利确定下来的。
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